División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Sr. José María Guevara Navarrete 19 de enero, 2006 Al contestar refiérase al oficio No. 0689 19 de enero, 2006 FOE-SM-0144 Señor José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 1-2006 de la Municipalidad de Carrillo, por un monto de ¢592.516.330,77. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No. 1-2006 de la Municipalidad de Carrillo por un monto de ¢592.516.330,77, el cual se recibió para el análisis correspondiente el 4 de enero y se complementó con información indispensable para su trámite el 11 del mismo mes. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Se imprueba la suma de ¢160.508.928,12 del ingreso propuesto por concepto de superávit específico, “Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributaria, Ley No. 8114” y su correspondiente aplicación; por cuanto dichos recursos no fueron certificados por la Tesorera Municipal, dado que no se encuentran dentro del superávit correspondiente al año 2005. 2. Deben de proceder a reclasificar los gastos incluidos en la partida de Transferencias de capital, correspondiente al aporte a la Federación de Municipalidades de Guanacaste, como Transferencias Corrientes. Asimismo, debe corregirse la nomenclatura de los aportes para el Comité Auxiliar de la Cruz Roja de Sardinal y Belén, dado que éstos deberán realizarse a través de la Asociación Cruz Roja Costarricense. Lo anterior, por cuanto los comités auxiliares no tienen personalidad jurídica y no están facultados para recibir directamente estos aportes. Por lo tanto, deberán efectuar las correcciones pertinentes y reflejar los ajustes en los informes de ejecución presupuestaria. 3. Se recuerda que el pre ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 15241 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Lic. José María Guevara Navarrete -2- 23 de noviembre, 2005 23 de noviembre, 2005 FOE-SM-2498 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 6-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario 6-2005 de esa Municipalidad, por un monto de ¢9.160.494,14, el cual se recibió para el análisis el 14 de noviembre de 2005. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba el contenido económico contemplado en las subpartidas de sueldos fijos y servicios especiales para cubrir los aumentos sobre los salarios base y demás emolumentos de los empleados municipales, de un 6.86% a partir del 1 de julio de 2005, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 100 del Código Municipal, el Convenio Simple suscrito entre los trabajadores y esa Administración, y acorde con el incremento en el índice de precios del primer semestre de 2005, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. 2. En un afán de colaboración con esa Municipalidad y valorando las justificaciones presentadas, se le ha dado trámite a este documento, no obstante que la presentación a este Despacho no cumplía con lo establecido en la circular R-1-2005-CO-DFOE, según lo indicado en el oficio Nº 13811 de fecha 31 de octubre de 2005. Por otra parte, como consecuencia de la improbación del presupuesto extraordinario 4-2005 de esa Municipalidad , el cual contenía en primera instancia el aumento salarial aprobado en el presente oficio, esa Administración remitió por la vía del fax información sobre las acciones que se tomaron en contra de los func ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 13430 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Lic. José María Guevara Navarrete -2- 12 de octubre, 2004 24 de octubre, 2005 FOE-SM-2212 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N° 5-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario N° 5-2005 de esa Municipalidad, el cual se recibió para el análisis el 28 de setiembre de 2005. La improbación señalada obedece a que no se presentó el fundamento legal que autorice al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), a donar recursos a los gobiernos locales para realizar proyectos de inversión en otras instituciones ajenas a la Municipalidad, como es el caso de la “Construcción de una tapia de ochenta metros lineales con una orientación de norte a sur en el costado oeste del Colegio Sardinal”. Al respecto, se recomienda a esa Administración que en el futuro, previo a presupuestar recursos provenientes de donaciones del IFAM para proyectos de esa naturaleza, se fundamente legalmente la aplicación final que se proponga para dichas donaciones, considerando los cometidos de esa Municipalidad y los del IFAM, todo de acuerdo con el bloque de legalidad que rige la materia. Atentamente, Licda. Hady Mena Bonilla Gerente de Área a.i. LRSS/msch ci Concejo Municipal Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Expediente Archivo Central NI: 22328 CP 2004006360-12 Presupuesto extraordinario ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 12749 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Lic. José María Guevara Navarrete -2- 12 de octubre, 2004 12 de octubre, 2005 FOE-SM-2116 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario 4-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario 4-2005 de esa Municipalidad, el cual se recibió para el análisis el 28 de setiembre de 2005. La improbación señalada se fundamenta en lo expuesto en el artículo 97 del Código Municipal, que en lo que interesa dice: “...A todos los presupuestos que se envíen a la Contraloría se les adjuntará copia de las actas de las sesiones en que fueron aprobados. En ellas, deberá estar transcrito íntegramente el respectivo presupuesto, estarán firmadas por el secretario y refrendadas por el alcalde municipal: además, deberá incluirse el Plan operativo anual, el Plan de desarrollo municipal y la certificación del tesorero municipal referente al respaldo presupuestario correspondiente”. (el destacado no es del original). Se concluye entonces que el proyecto de presupuesto extraordinario 4-2005 de la Municipalidad de Carrillo, se ha de tener por improbado, por cuanto el acta de la sesión extraordinaria Nº 37-2005, celebrada por el Concejo Municipal el 13 de setiembre de 2005, en la cual se aprueba definitivamente dicho presupuesto, no contiene transcrita la sección de ingresos. Es oportuno señalar que esta situación no es la primera vez que se presenta en esa Municipalidad , lo que denota que la Administración no ha establecido las medidas necesarias para que no se repita, en detrimento de los recursos tanto a esa Municipalidad como de esta Contraloría General. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 11327 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Lic. José María Guevara Navarrete -3- 14 de setiembre, 2005 14 de setiembre, 2005 FOE-SM-1927 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 3-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario 3-2005 de esa Municipalidad, por un monto de ¢327.828.745,95 el cual se recibió para el análisis el 31 de agosto de 2005, y se complementó con información indispensable para su trámite el 13 de setiembre de ese mismo año. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba entre otros: 1.1 Los recursos de de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias Nº8114, de vigencias anteriores, por un monto de ¢6.873.035,21. La aplicación en los gastos de los recursos citados en este punto, se autorizan bajo la entera responsabilidad de esa Administración, de que están fundamentados y se utilizarán exclusivamente en lo que establece el artículo 5 de la citada Ley; el reglamento a dicho artículo; al acuerdo NºD-1-2002-CO-DFOE de esta Contraloría General, publicado en La Gaceta Nº108 del 6 de junio de 2002 y a lo estipulado en la Ley de Contratación Administrativa en lo que corresponda. 1.2. El contenido económico contemplado: 1.2.1 En la subpartida de servicios especiales para la creación de 2 plazas de secretaria AM-2B con un salario mensual de ¢147.291,59, con base en las justificaciones presentadas. 1.2.2 En el proyecto “Otros fondos e inversiones”, del programa III, para la obra Adquisición de terreno para lotificación en el Cantón, financiado con recursos de los impuestos de licores nacionales y extranjeros y de las pat ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 09683 PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa 2 Área de Servicios Municipales Lic. José María Guevara Navarrete 12 de agosto, 2005 12 de agosto, 2005 FOE-SM-1637 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario No. 2-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Sin la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 2-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Lo anterior por cuanto no remitieron el ajuste al Plan Operativo Anual de los recursos que incorporan en este documento presupuestario, según lo dispuesto en el artículo 97 del Código Municipal. Además, de conformidad con lo dispuesto en el “Reglamento sobre presupuestos extraordinarios y modificaciones a los presupuestos de las Municipalidades y otras entidades....”, publicado en La Gaceta No. 12 del 18 de enero del 2005, que en el punto 4.5 dispone lo siguiente: “La Contraloría General de la República improbará los presupuestos extraordinarios o modificaciones que no cumplan con todos los requisitos legales, técnicos y formales indispensables que deben observar, sin perjuicio de las sanciones que señala el Capítulo V de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y lo dispuesto en materia de responsabilidades por la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, No. 8131”. Por otra parte, se aprovecha para recordarle a esa Administración, lo siguiente: a) El proceso plan-presupuesto, no se limita sólo a la formulación y aprobación del presupuesto, más bien este último es la expresión financiera del plan anual operativo, con lo cual dicho plan debe ser conocido por el Concejo Municipal. b) C ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 2862 PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Lic. José María Guevara Navarrete 11 de marzo, 2005 11 de marzo, 2005 FOE-SM-0435 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE Estimado señor: Asunto: Aprobación de la liquidación presupuestaria del período 2004 de la Municipalidad de Carrillo. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 105 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó la liquidación presupuestaria del período 2004, presentada por la Municipalidad de Carrillo, la cual registra un resultado de ¢226.610.936.97 por concepto de superávit libre y ¢538.797.105.51 de superávit específico. Una vez realizado el estudio correspondiente, se aprueba con esos mismos montos, según detalle adjunto. La veracidad y exactitud de los datos contenidos en la información suministrada para el estudio de la presente liquidación presupuestaria por parte de la Contraloría General de la República, es de total responsabilidad de la Administración de esa Municipalidad, según lo establecido en los artículos 10 y 16 de la Ley General de Control Interno No. 8292. Para el análisis respectivo, se consideró la información remitida mediante el oficio sin número de fecha 14 de febrero de 2005, recibido el 15 del mismo mes y año, así como el informe No. AI-01/2005 elaborado por la Unidad de Auditoría Interna de esa Municipalidad a solicitud de esta Contraloría General, remitido con el oficio No. AI-10/2005 del 17 de febrero de 2005. Asimismo, se aplicaron técnicas de revisión selectiva de la liquidación presupuestaria, sin perjuic ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 01829 17 de febrero, 2005 FOE-SM-0259 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación de la modificación externa 1-2005 de la Municipalidad de Carrillo por un monto de ¢10.594.367.09. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite la modificación externa 1-2005 de esa Municipalidad, por un monto de ¢10.594.367.09. Sobre el particular se le indica que se aprueba el contenido económico contemplado en la subpartidas de sueldos fijos y servicios especiales para los aumentos sobre los salarios base y demás emolumentos de los empleados municipales, de un 6.46% mensual a partir del 1 de enero de 2005, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 100 del Código Municipal, convenio simple suscrito entre los trabajadores y esa Administración y acorde con el incremento en el índice de precios del segundo semestre de 2004, determinados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Asimismo, para las plazas de Director Financiero Administrativo, Auditor interno, Abogado e Ingeniero Municipal, se aprueba el contenido de conformidad con la justificación aportada, lo cual debe ser ratificado por el Concejo Municipal. El cálculo y pago de los aspectos salariales exige exactitud, así como verificaciones periódicas respecto del salario base y otros incentivos que le corresponde a cada servidor, de manera que el manejo correcto de la escala salarial y los reconocimientos de anualidades y demás beneficios, son de la exclusiva responsabilidad de la Administración. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranada Gerente de Área MELL/hmm ci Concejo Municipal Auditor interno Expediente Archivo Central NI: 3344 CP: 2004006360-4 Modificación externa ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 00652 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Lic. José María Guevara Navarrete -3- 21 de enero, 2005 21 de enero, 2005 FOE-SM-0110 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 1-2005 de la Municipalidad de Carrillo. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario 1-2005 de esa Municipalidad, por un monto de ¢464.942.472,86, el cual se recibió para el análisis el 5 de enero de 2005, y se complementó con información indispensable para su trámite el 19 de enero de ese mismo año. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba entre otros: 1.1 Los recursos provenientes de vigencias anteriores con base en los resultados indicados en la pre-liquidación presupuestaria del periodo de 2004, según la certificación emitida por esa Municipalidad. No obstante, le recordamos que el resultado final de la liquidación presupuestaria, aprobada por parte de esta Contraloría, será el oficial, por lo tanto, de existir alguna diferencia entre la liquidación definitiva y lo incorporado en este presupuesto, deberá de ser corregido por esa Municipalidad en el periodo de 2005, según corresponda. 1.2 La suma de ¢3.085.414,27 provenientes del préstamo IFAM No. 1-CT-1166-0999, para Modernización de la oficina de catastro municipal y su respectiva aplicación. Le comunicamos que esta Oficina no cuenta con suficientes elementos para determinar si la aplicación en las diferentes partidas y subpartidas del objeto del gasto es correcta y se ajusta a lo acordado con el IFAM, por lo que se deja a responsabilidad de ese Municipio coordinar con el IFAM la adecuada utilización de los mencionados recursos. 1.3 Los recursos de de la Ley d ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA Área de Servicios Municipales Sr. Jorge Solano Herrera -2- 3 de diciembre,2003 Al contestar refiérase al oficio No. 15090 30 de noviembre, 2004 FOE-SM-2857 Licenciado José María Guevara Navarrete Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 5-2004 por un monto de ¢59.845.667.00 de la Municipalidad de Carrillo. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 5-2004 de la Municipalidad de Carrillo, por un monto de ¢59.845.667.00, referente al contenido presupuestario de los recursos provenientes de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria No. 8114. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Area MELL/hmm ci Concejo Municipal Auditoría Interna Dirección de Gestión Vial Municipal - MOPT Expediente Presupuestos 2004 Archivo Central NI: 25905 CP: 2004007831 Presupuestos extraordinarios ] ...